嵩县大数据产业园区

• 【洛龙区招商】金融招商“揭榜制”激活洛龙发展新动能

  洛阳市洛龙区通过创新实施重大招商项目"揭榜挂帅"机制，成功推动金融街华中区域总部项目落地备案，标志着当地招商引资模式实现突破性升级。该项目作为制度首期首个备案成果，依托北京金融街投资集团的雄厚实力与行业资源，将加速金融产业集聚，为洛阳市经济高质量发展注入强劲动能。未来将通过总部经济带动、专题招商对接及多层次产融合作，全面提升区域金融资源配置能力。 一、政策创新：构建市场化招商新机制 某年，洛龙区在全省率先推出"揭榜挂帅"招商制度，围绕新材料、智能装备、现代金融三大主导产业建立项目榜单。该机制突破传统招商模式三大瓶颈：一是建立"需求定向发布-能力精准匹配-资源全程保障"闭环流程，经专业机构评估后向社会公开招募实施主体；二是设立项目履约保证金与达标奖励并行的激励机制，确保揭榜方承诺兑现；三是组建由发改、招商、自规等部门构成的专项服务组，在项目选址、审批备案、政策配套方面形成协同推进体系。金融街项目的成功备案，验证了该机制在招引头部企业方面的显著成效。 二、项目落地：头部企业引领产融升级 北京金融街投资集团中标金融街华中区域总部项目，标志着洛龙区首次吸引中国企业500强区域总部落户。该项目在洛阳经济技术开发区规划建设金融产业载体，计划分阶段引入银行保险区域中心、私募基金、金融科技等三类机构。项目承建方具备三大核心优势：资产规模超2600亿元的资本实力、覆盖全产业链的投资运营经验、以及立足北京辐射全球的招商网络。尤其通过其"金融会客厅"平台，可为洛龙区量身定制北京金融街专题招商推介会，实现"引进一个、带动一批"的乘数效应。 三、生态赋能：构建多层次金融服务体系 项目规划形成三大功能层级：基础层依托物业开发建设10万平方米金融商务区载体；核心层通过产业基金合作设立首期30亿元的智能制造投资基金；延伸层构建中小微企业融资服务平台。在实施路径上采取"三步走"策略：首阶段完成备案登记与用地规划，中期对接引入金融监管派出机构及5家以上持牌金融机构，远期联合洛阳市属投资平台共同运作REITs等创新工具。该布局深度契合洛阳市某年出台的《现代金融产业发展规划》中"建设区域性金融中心"的定位要求。 四、区域协同：培育高质量发展增长极 金融街项目将激活洛龙区三大发展动能：一是强化郑州都市圈产业协同，通过产业基金引导洛阳新材料、智能装备企业与郑州物流金融板块形成供应链联动；二是贯通"京洛合作"通道，依托北京金融街国际金融人才培训基地定向输送专业人才；三是创新"基金+基地"模式，通过搭建政府引导基金参股、市场化运作的投融资平台，解决科技创新企业全生命周期融资需求。洛阳市发改委相关规划显示，此类项目落地将推动生产性服务业占比某年提升3个百分点，优化区域产业结构。 五、制度辐射：打造招商改革样板工程 该项目的制度创新经验已纳入河南省优化营商环境典型案例库，形成可复制的三重示范价值：市场导向方面，建立"企业出题-政府审题-能者解题"的资源配置机制，降低行政干预；风险管控方面，运用分期验收制度确保项目分阶段达标；效能提升方面，实现项目平均对接周期缩短50%。洛阳市正以此为蓝本推进"揭榜挂帅"机制向文旅康养、科技创新领域延伸，计划某年拓展实施第二批15个重点项目榜单。 该项目通过制度创新与头部企业资源的战略嫁接，不仅破解了区级城市招引高端要素的瓶颈，更构建起"金融赋能产业-产业吸附资本-资本激活创新"的良性循环。随着项目进入实质建设阶段，洛龙区正以实践验证：市场化招商机制的深度改革，是县域经济突破能级天花板的核心动能。其形成的制度经验，将为中西部地区县域经济高质量发展提供重要范式参考。

  2025-07-07

• 【洛阳招商】洛阳市政府工作报告

  2021年2月7日在洛阳市第十五届人民代表大会第四次会议上 洛阳市人民政府市长刘宛康 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 刚刚过去的2020年，是洛阳发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，积极融入促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，聚焦洛阳新发展定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作、大力实施“五提”行动，全面推进“9+2”工作布局，抗击疫情斗争取得重大战略成果，经济发展稳定转好。全市地区生产总值达到5128.4亿元，同比增长3%，高于全省1.7个百分点，主要经济指标增速稳居全省第一方阵，在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中又迈进了一大步。 （一）坚持人民至上、生命至上，奋力夺取疫情防控重大战略成果。面对来势汹汹的疫情，市委闻令而动，迅速启动一级响应，组建高效协同指挥体系，在全省率先推出“洛康码”智能防控等硬核举措；全市上下同心协力，外控源头防输入、内断传播防蔓延，构筑了联防联控、群防群控的坚固防线，不到一个月实现了无新增本土病例。我们认真落实“四早”“四集中”要求，全力救治患者，5.3万医护人员奋战一线，不到一个半月实现了本土病例全部清零。在抗疫形势最为严峻的时期，我们千方百计抓好防疫物资、生活必需品、水电油气暖网等要素供应，有效保障了城市正常运转和基本民生。进入常态化疫情防控阶段，我们坚持“人物同防”，加强冷链物流和口岸管理，强化疾控能力建设，实现市县两级P2实验室全覆盖，自去年2月14日以来无新增本土确诊病例。我们尽己所能、守望相助，先后派出5批123人医疗队赴武汉、2批13人赴新疆支援抗疫，嵩县、洛宁的蔬菜水果送到了抗疫第一线，全市党员捐款4200余万元，为全国抗疫斗争贡献了洛阳力量。 各位代表！在这场惊心动魄的大战中，各级党员干部冲锋在前，医务人员逆行出征，基层同志日夜坚守，新闻工作者深入一线，驻洛部队主动请缨，各行各业共克时艰，720万河洛儿女众志成城，交出了一份优异的“洛阳抗疫答卷”，生动诠释了荡气回肠的伟大抗疫精神！在此，我代表市人民政府，向为全市抗疫斗争作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！ （二）坚持戴着口罩抓发展，经济运行回稳向好。坚持“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”，以超常规举措和力度打好“组合拳”，经济运行快速重启、稳定恢复。纾难解困服务企业。把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重，开展“联企入企惠企助企”活动，及时出台“支持实体经济20条”等一揽子政策，为企业减负68.3亿元，市场主体数量逆势增长12%。稳定运行提质增效。一般公共预算收入、税收收入增速均高于全省平均水平。金融运行保持稳定，截至12月末，金融机构人民币各项贷款余额增长13.1%。全年规上工业利润增长11.6%、高于全省20个百分点。狠抓项目扩大投资。围绕九大体系和“两新一重”领域，强力推进“97183”合理有效投资行动计划，515个省市重点项目完成投资1835亿元，提前超额完成年度目标，带动全市投资增长5.9%、高于全省1.6个百分点。创新举措提力消费。拓展文旅消费，培育网络消费，谋划推出“古都夜八点”“古都新生活”等特色消费品牌，建成开放一批文旅商贸消费集聚地，全年社会消费品零售总额达到2105.6亿元，增速居全省前列。 （三）加快副中心城市建设，都市圈建设全面启动。省委省政府召开高规格推进会，省支持意见、31个配套政策加速落地，240余项省级权限加快下放，省政府在洛设立100亿元的制造业高质量发展基金，政策红利叠加释放。市领导小组全面统筹，11个工作专班扎实推进，“1+7”工作方案落实落细，谋划实施1526个重点项目，推动副中心城市建设提速提质。重大工程捷报频传。动车组存车场整体完工，综合交通枢纽建设全面提速。机场二期改扩建加快实施，万安通用机场具备试飞条件。济洛西、尧栾西高速尧栾段建成通车，洛吉、洛新等快速通道全线贯通。前坪水库下闸蓄水，洛宁抽水蓄能电站全面转入主体工程施工，嵩县抽水蓄能电站纳入省电力规划。城市功能更加完善。地铁1号线试运行，2号线一期单侧隧洞全线贯通，王城大道、瀍涧大道等全线贯通，翠云峰等30余座城市立交建成投用，老旧小区改造惠及4.2万户群众，中心城区集中供热率达到90.1%。在全省率先实现5G网络县城建成区全覆盖。区域联动初见成效。洛阳都市圈发展规划印发实施，洛济深度融合取得阶段性成效，洛平、洛三联动发展加快落地，谋划了1481个重大项目、总投资2.87万亿元。郑洛西高质量发展合作带纳入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。 （四）加快制造业转型升级，产业支撑更加有力。传统产业加快升级。规上工业企业实现“三大改造”全覆盖，新增省级智能工厂（车间）16家、省级以上绿色工厂7家，上云企业超5000家。凯盛“新洛玻”、忠旺高端铝精深加工等项目加快推进，国家农机装备创新中心推出国内首台5G+氢燃料电动拖拉机。新兴产业增势强劲。航空航天智创产业园等204个项目开工建设，新能源、生物医药、节能环保产业保持两位数增长。“1+6”工业互联网平台上线运营，中钢洛耐院等4家平台入选省级工业互联网平台。“引金入洛”签约渤海银行，即将实现全国性股份制商业银行全覆盖。园区建设提速发力。银隆新能源客车、专用车批量生产。格力在洛建成国内智能化程度最高的专业空调生产基地。大数据产业园汇聚企业超千家，入选国家新型工业化产业示范基地。轨道交通产业园加快建设，瀍河科技创新谷落地开工。六大产业园实现营业收入210亿元，集聚态势日益显现。企业培育再获突破。深入开展地企合作，推进企业培育“一行动三工程”，超千亿企业实现零突破，新增百亿级企业1家、“专精特新”企业8家、“小巨人”“隐形冠军”等优质中小企业57家。洛钼集团荣获中国工业大奖表彰奖。新强联成功上市。 （五）深入推进“三力联动”，发展动能加速转换。创新活力持续释放。自创区“一区多园”加快建设。“双倍增”成果丰硕，新建创新平台（载体）374个，新增高新技术企业122家。全市研发投入强度连续两年居全省第一。中国船舶第七二五研究所入选国家技术创新示范企业，中信重工获国家机械工业科技进步一等奖。“创客中国”全国总决赛成功举办。开放引领作用增强。自贸区累计入驻企业超3万家，7项案例入选全省最佳。新安省级经济技术开发区成功获批。国家级外贸转型升级基地数量居全省第一。中欧国际货运班列正式开行，东方红国际陆港中心一期建成投用。全年进出口总额达到193.1亿元、增长24.9%。成功签约307个亿元以上招商项目，开工率达到88%。重点改革精准落地。高新区“三区融合”、伊滨区“三区套合”顺利完成，产业集聚区“管委会+公司”改革经验全省推广。在全国率先推行“多证集成、一照通行”，自贸区企业开办1小时办结，营商环境评价全省第二。国宏集团等4家国企完成子公司层面7个混改项目。 （六）决战决胜脱贫攻坚，乡村振兴战略深入推进。全力克服疫情影响，年度9个贫困村、2.5万贫困人口顺利脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。粮食总产50.4亿斤、创历史新高。53个市级沟域生态经济示范带产值超42亿元，宜阳、伊川入选省级现代农业产业园，新增市级以上龙头企业19家，培育“洛阳源耕”特色农产品公用品牌，“三品一标”总数居全省第一。“百村示范、千村整治”成效显著，所有县（市）均通过垃圾治理省级验收，农村卫生厕所普及率达92%，孟津县入选全国村庄清洁行动先进县，嵩县三合村被评为中国美丽休闲乡村。95%的行政村集体经济收入超过5万元。新安县入选全省首批践行县域治理“三起来”示范县。 （七）坚持不懈防治污染，生态环境质量明显改善。黄河流域生态保护持续加强。新时代大保护大治理大提升治水兴水行动全面铺开，“四河五渠”综合治理成效显著，中心城区黑臭水体动态清零，国省控断面水质全部优良。全省四水同治现场会在我市召开。大气污染实现标本兼治。退城搬迁高排放企业31家，PM10、PM2.5浓度大幅下降，优良天数增加67天，空气质量综合指数改善率居全省和汾渭平原第一，新增PM2.5二级达标县3个，三年攻坚目标全面完成。生态修复和国土绿化力度加大。完成造林43.9万亩，森林覆盖率、城市区绿化覆盖率分别达到45.5%、44.3%。整治水土流失312平方公里，省级以上绿色矿山创建数量连续两年居全省第一，栾川县入选全国首批绿色矿业发展示范区。土壤污染治理修复经验在全省推广。伊河湿地公园晋升国家级。 （八）倾力保障和改善民生，社会大局和谐稳定。我们在财政收支矛盾增大的情况下，坚持过“紧日子”，将更多财力用于民生，民生支出占比达到76.5%，95件民生实事全部完成，实现了大疫大灾之年惠民力度不减、成色更足。我们多措并举稳就业，发放稳岗补贴6.92亿元，新增城镇就业11.66万人。持续提升教育质量，新增公办幼儿园50所，新建改扩建农村义务教育寄宿制学校98所。新建城市书房39座，新建改扩建“乐养居”61个、农村老年幸福院209个。洛阳文化旅游职业学院获批建设。国家呼吸区域医疗中心成功签约，6所医院同时在建，公共卫生应急管理体系持续完善。全国人防科技创新交流和“四新”成果运用展示活动成功举办。洛阳连续四届蝉联全国文明城市，荣膺全国双拥模范城“八连冠”。扫黑除恶、社会治安、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持稳定。 一年砥砺奋进，一年春华秋实。一年来的不凡成就，为“十三五”规划圆满收官奠定了坚实基础。回顾五年奋斗历程，我们高举伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，抢抓重大机遇，紧盯“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，谱写了浓墨重彩的发展篇章。这五年，是综合实力大幅跃升的五年。全市生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两大台阶，经济总量在全国城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位。粮食生产稳定在45亿斤以上。特别是促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略交汇叠加，国家自贸区、自创区、跨境电商综试区、综保区等重大平台相继落地，中原城市群副中心城市建设全面提速，洛阳都市圈建设全面启动，洛阳在全国全省发展大局中的地位和作用更加凸显。这五年，是转型发展成效显著的五年。“565”现代产业体系立起了洛阳高质量发展的“四梁八柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”，连续两年荣获工业稳增长和转型升级国务院督查激励。创新主体、创新平台较“十二五”末实现“双倍增”，一系列大国重器闪耀洛阳创新力量；近1200项重点改革事项落地见效，多项改革走在全国全省前列；五年吸收外资超140亿美元、省外境内资金近4000亿元，分别是“十二五”的1.3倍和1.6倍。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。6个贫困县全部摘帽，49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史。大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，“四河五渠”实现“水清、岸绿、路畅、惠民”，治水兴水向全域拓展，“开窗见绿、出门进园、四季常绿、三季有花”让市民尽享绿色福利。各类风险得到依法妥善化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，城镇化率由52.7%提高至60%以上。全市人民期盼已久的呼南高铁豫西通道开工在即，“十字型”高铁枢纽呼之欲出，地铁时代即将到来，“三纵三横三环”高速公路网络越织越密，“一中心六组团”快速路网基本建成，“十字+环线”骨干路网架构初具，省级以上“四好农村路”示范县数量居全省第一，洛阳正从交通节点城市向全国重要综合交通枢纽城市迈进。水利、信息等基础网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势更加彰显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升。文物保护“洛阳模式”走在全国前列，“东方博物馆之都”初具规模。隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆成为文旅打卡地。国家级河洛文化生态保护实验区获批建设。栾川县、嵩县成功创建国家级、省级全域旅游示范区。央视秋晚惊艳世界、温暖华夏，全国石窟寺保护与考古工作座谈会成功举办，“两节一会一论坛”影响力持续提升。洛阳入选世界旅游联盟、国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。民生支出占比稳定在76%以上。居民人均可支配收入较2010年实现翻番，增速持续高于GDP。“全面改薄”提前完成，农村义务教育寄宿制学校、义务教育基本均衡发展实现全覆盖。“健康洛阳”建设全面推进，204座城市书房、278处小游园、800公里洛阳“乐道”惠民利民、温暖民心，中心城区集中供热率成倍提升，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本建成，群众获得感幸福感安全感更加充实。 五年来，在市委坚强领导下，市政府不断加强自身建设，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“两学一做”学习教育，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，克服“三种心态”，强化“三种精神”，落实力执行力穿透力进一步提升。洛阳市连续三年被省政府表彰为依法行政先进单位。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，人大代表建议、政协提案办理满意率达99.8%。国防教育、国防动员取得新进步，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。 各位代表！回顾五年成就，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，为新时代洛阳发展指明了前进方向、注入了强大动力；得益于省委省政府的关心厚爱和省直部门的大力支持，持续提升洛阳发展定位，鼓舞了全市人民干事创业的信心和干劲；得益于市委的坚强领导、科学决策、统筹布局、谋势蓄势，凝聚了全市人民热爱洛阳、建设洛阳的磅礴力量；得益于市人大、市政协、各民主党派、工商联、人民团体的有效监督和大力支持，得益于各级各部门各单位担当作为、团结奋进，得益于广大基层干部群众兢兢业业、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士和海内外朋友们，表示衷心感谢！ 各位代表！回顾过去五年来的工作，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。必须在突出政治引领中对标定向。旗帜鲜明讲政治是我们做好各项工作的根本保证。五年来，市委带领全市上下紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终紧跟习近平总书记步伐，以新发展理念为引领，结合洛阳实际，探索形成了全面推进“9+2”工作布局的思路举措，取得了一系列具有标志性意义的重大突破。面向未来，只要我们时时处处向总书记看齐紧跟，牢牢把握正确的政治方向，各项工作方向就明、路子就正、效果就好、前景就广阔。必须在坚持人民至上中凝心聚力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五年来，我们始终聚焦群众所急所需所盼，用心用情用力改善民生，把地铁、高速、立交的大事抓紧，把游园、书房、乐道的细节做实，交出了沉甸甸的民生成绩单。面向未来，只要我们始终和群众想在一起、干在一起、累在一起、乐在一起，就一定能够有效汇聚各方智慧和力量，共同绘就更加壮丽的新时代画卷。必须在把握大局大势中谋篇布局。五年来，市委把洛阳发展放在“两个大局”中去考量，放在国家大战略大布局中去审视，推动中原城市群副中心城市建设、洛阳都市圈建设进入省委省政府决策部署，赢得了更高的发展定位，带来了更大的发展机遇，打造了更多的场域载体，各类资源要素正加快向洛阳集聚。面向未来，只要我们在市委坚强领导下，更好地谋势蓄势乘势、识变应变求变，就一定能够抓住机遇、把握主动，增添更强动能，积蓄更大优势。必须在聚焦转型发展中提质增效。转型发展是高质量发展的必由之路。五年来，我们围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目，调结构转方式、提质量增效益，发展的“含新量”“含金量”“含绿量”不断提升。面向未来，只要我们紧紧扭住转型发展这个路径，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，就一定能够不断开创高质量发展新局面。必须在强化担当作为中实干争先。没有等出来的成功，只有干出来的精彩。五年来，我们在市委坚强领导下，对认准的路子坚定不移，对看准的事情一抓到底，持续树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，创造了一系列“洛阳速度”“洛阳质量”“洛阳品位”。面向未来，我们要继续克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断提升落实力执行力穿透力，持续营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围！ 与此同时，我们清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临不少问题和挑战，疫情带来的影响还在逐步显现，消费复苏还不够有力，外贸形势依然严峻，经济持续回升的基础尚不稳固；产业结构不够优化，新兴产业培育仍需加力；民生领域还有不少短板和薄弱环节；安全生产、社会稳定等领域的风险隐患不容忽视。同时，政府工作还存在一些短板和不足，“三种心态”仍不同程度存在，政府效能和执行力还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-07

• 【洛阳招商】洛阳规模以上工业增加值首季增长7.2% 展现强劲复苏态势

  2022年第一季度，洛阳市工业经济实现显著开门红，规模以上工业增加值同比增长7.2%，增速领先全国和全省水平，规模以上工业企业利润同步大幅提升。通过招商引资吸引高质量项目落地，全市优化产业链布局，推动工业结构升级，呈现出稳中向好、稳中有进的积极态势，为区域经济复苏注入强劲动力。 一、洛阳市工业增长总体数据稳中有进。2022年第一季度，规模以上工业增加值同比增长7.2%，高于全国和全省平均速度；规模以下工业增加值增长4.6%，增速领先河南省整体水平；规模以上工业企业利润实现近五成提升，反映出工业经济稳健复苏的积极信号。这些成绩是洛阳市高效统筹疫情防控和工业发展的成果，39个行业大类中有30个保持增长，其中20个行业增速超过全市平均值，显示整体工业基础的广泛支撑。招商引资在这一过程中发挥关键作用，通过引进高端制造和科技项目，洛阳市在装备、新材料和石化领域巩固竞争优势，带动产业链上下游协同发展，确保工业运行平稳有序。工业增加值增长高于预期，表明洛阳市工业在外部风险挑战下展现出强大韧性和内生动力，为全年经济目标奠定基础。 二、防疫情与保生产协同推进确保企业稳定运行。面对疫情防控常态化挑战，洛阳市坚持动态清零策略，精准施策支持企业复工复产。2022年第一季度，全市全力保障有生产能力和需求的企业开足马力，避免疫情对供应链造成大规模中断。政策上加强物流协调和人流管控，设立专项工作组，确保企业原料供应和产品输出渠道畅通，缓解疫情对企业运营的冲击。同时，招商引资引导资源向关键领域倾斜，优先支持重点行业龙头扩能增效，洛阳市在企业纾困、资金扶持上推出系列举措，帮助企业稳定生产节奏。这不仅保障了工业增加值稳健增长，还增强了企业的市场信心。全市规模以上工业企业30个保持增长的行业大类中，机械、电子和化工等支柱产业表现突出，体现了政策协同在稳定工业大局中的有效性，避免单一因素引发波动，促进工业经济持续复苏。 三、重点行业和企业表现亮点纷呈，支撑工业高质量发展。2022年第一季度，洛阳市39个行业大类多线并进，其中装备制造业和高新技术产业增速领先，成为工业增长的引擎。农业机械领域表现抢眼，大型企业主导产品实现突破，主导产品销售创下新高，内燃机产品销量达到近八年来峰值，营业收入增长明显提升，贡献工业增加值增长的点位。这得益于洛阳市招商引资吸引的创新项目投资，推动了技术改造和产能升级，帮助企业适应市场变化。此外，石化、新材料和汽车零部件等行业增速同步提升，20个行业高于全市平均水平，共同推动整体工业结构优化。龙头企业聚焦创新驱动，在高性能材料和智能制造领域投入加大，提升产品附加值，为洛阳市工业增加值增长提供动力源。重点企业的增长带动相关产业链扩张，进一步强化洛阳市作为中西部工业重镇的竞争力，体现了政府引导下企业响应能力的优化。 四、招商引资和产业政策深化促进长远可持续发展。2022年第一季度，洛阳市通过招商引资加速工业升级，引进高新技术和绿色转型项目，优化投资环境吸引外部资本。政策上出台专项扶持措施，聚焦先进制造和新能源领域，提供税收优惠和融资支持，确保新项目快速落地，带动工业增加值提升。招商引资过程中注重产业链协同，如与河南全省合作推动产学研融合，强化关键零部件本地化供给，减少外部依赖。政策效果体现在规模以上工业企业利润的显著改善上，利润增长带动再投资，形成良性循环。洛阳市还深化服务型政府建设，在项目审批和人才引进上优化流程，为企业提供一站式服务。这些举措不仅巩固了首季开门红成果，还为洛阳市工业经济的长远可持续发展奠定基础，确保在高水平开放中保持增长韧性与市场活力。未来，洛阳市将继续通过招商引资和政策协同，推动工业向高质量方向转型。

  2025-07-07

• 【洛阳招商】河南省外贸前两月总值1334.5亿人民币，稳增长显韧劲

  河南省外贸在招商引资持续推进的背景下，展现出稳健开局态势。2022年前两个月，进出口总值达1334.5亿元人民币，同比增长1.2%，在高基数上实现平稳运行，为全年发展奠定基础。这一成果得益于河南省在优化营商环境、吸引外资等方面的努力，进一步巩固了区域经济的韧劲。 一、河南外贸数据总体呈现平稳增长态势。2022年前两个月，进出口总值按人民币计价为1334.5亿元，按美元计价则达209.5亿美元，增幅为1.2%，表明在复杂外部环境下实现稳中有升。这一表现建立在历史高基数基础上，与2021年全年的高速增长形成对比，后者进出口总值达8208.1亿元，同比增长22.9%。总体而言，河南外贸的韧劲得益于多元化战略和政策支持，包括持续深化贸易便利化措施，为市场主体注入活力，避免因外部波动造成的大幅波动。 二、河南在全国和中部区域的贸易地位持续提升。2022年前两个月，河南进出口总值在全国梯队中排名第9位，较上年同期提升1位，显示出区域竞争力的增强。同时，河南稳居中部地区首位，凸显了在区域经济中的引领作用。这一进步源于河南省多年来坚持的“双循环”战略，通过强化与国内市场的联动，支撑外贸平稳运行。参考海关总署的公开报告，河南的排位提升反映了其结构优化与转型升级成效，整体布局更具可持续性，避免了对单一市场或产品的过度依赖。 三、企业结构变化成为外贸发展的重要支撑。2022年前两个月，外商投资企业进出口额为627.1亿元，同比下降11.2%，部分受全球供应链调整影响。与之形成鲜明对比的是，民营企业进出口表现突出，总值达593.6亿元，逆势增长11.1%；其占河南省外贸总值份额达44.5%，占比提升4.9个百分点，发展活力强劲。这一转变凸显了民营经济在招商引资拉动下的加速成长，参考国家统计局数据，河南近年来大力支持中小企业创新与拓展市场，强化了贸易主体的多样性与适应性，从而缓冲了整体市场风险。 四、海外市场多元化策略显著增强风险对冲能力。河南在保持对美国、欧盟等传统伙伴进出口增长的同时，持续拓展与RCEP成员国的贸易纽带。2022年前两个月，对东盟进出口增长9%，对新西兰增长14.1%，显示出新兴市场支撑的提升。这一趋势与商务部公开分析的跨境贸易动态一致，河南省在招商引资过程中注重区域自贸协定红利，结合政策扶持引导企业开拓新伙伴，增强了整体韧劲。实际数据表明，市场结构优化减少了外部冲击的单向影响，推动外贸更趋平衡。 五、招商引资政策的深化推动外贸可持续创新。河南省通过强化招商引资机制，吸引更多国际资本和项目落地，促进贸易与投资的协同发展。政府工作报告显示，2022年初的重点行动聚焦于简化外资准入、优化产业园区设施，带动外商企业潜在转型，同时助力民营企业份额持续提升。整体上，河南外贸的高基数稳起步得益于系统性改革，包括降低企业成本、扩大海外网络等措施，形成内生动力源，而非依赖短期数据波动。这一路径展现了区域发展的韧性与前瞻视野。

  2025-07-07

• 【宜阳县招商】2021年宜阳县政府工作报告

  2021年2月1日在宜阳县第十四届人民代表大会第六次会议上宜阳县人民政府县长；张汉智各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年，是宜阳发展史上极不平凡的一年，风险挑战叠加、形势异常严峻。过去的一年，县政府团结带领和依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，坚定信心、同舟共济，克难奋进、务实重干，高质量发展迈出了坚实步伐。我们坚持生命至上、人民至上，取得了抗疫斗争决定性成果。我们闻令而动、向疫而行，构筑起联防联控的“钢铁长城”；我们一心为民、心系百姓，交出了疫情双零发生的“漂亮答卷”；我们众志成城、共克时艰，筑牢了物资保障的“坚强后盾”；我们因势而动、因时而变，打通了外出就业的“绿色通道”；我们逆境奋进、发展为要，深入开展“联企入企惠企助企”活动，减免各项税费1.84亿元，其中税收减免7697万元，发放各项贷款166.69亿元，留住了市场主体“巍巍青山”。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。百年未有之大变局加速演进，全县上下沉着应对挑战、携手共克时艰、同心砥砺奋进，展现了“以保促稳、以稳促进”的斗争精神和“争当表率、争做示范”的使命担当，体现了宜阳发展的底气、格局和韧劲。一年来，我们抓六保、促六稳，社会发展稳中向好“稳”是大局、是主基调。面对持续下行的经济压力，我们坚持将稳增长作为重中之重，坚固了“六稳”底盘，形成了经济“U型反转”的向好态势。经济运行稳中有进，预计全年，全县实现生产总值315亿元，增长3%；固定资产投资增长6.6%；规上工业增加值增长3.6%；一般公共预算收入14.5亿元，增长4.6%；税占比达72.8%，居9县（市）第2位；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和8.5%，均高于省、市平均水平。产业质效稳中提速，56个省市县重点项目累计完成投资196.7亿元，多次位居全市重点项目考评首位。金融机构存贷比75.7%，居9县（市）第2位； 二、三次产业增加值占GDP的比重达87.8%，“三二一”的发展格局持续巩固。“保”是基础、是兜底线。面对疫情带来的冲击和挑战，我们坚持把保民生作为关键核心，守住了“六保”底线，干出了“民生为本”的发展担当。悠悠万事、脱贫为大，我们坚持战“疫”战“贫”两手抓，严格落实“四个不摘”要求，顺利完成了剩余人口减贫目标，实现了脱贫攻坚圆满收官。民生为本、保障为要，我们用心用情办好民生实事，全县民生支出达34.7亿元，占一般公共预算支出的79.3%，占比创历史新高。积极落实稳就业政策，实现城镇新增就业8889人。坚持重视教育才能赢得未来，投资12.2亿元实施“五校联建”项目，洛一高宜阳分校、兴宜初中建成招生。县中医院北城区医院主体完工，妇幼保健院迁建工作顺利推进，县域医共体建设有序实施。10座城市书房面向公众开放，打造了“15分钟阅读圈”。平安宜阳、共治为重，我们全力防范化解重大风险，问题楼盘整治工作成效显著，完成化解43个。扎实推进“双安双创”工作，成功创建省级食品安全达标县、省级农产品质量安全县。深化重点领域安全隐患治理，积极推进信访积案化解，“雪亮工程”建成投用，扫黑除恶专项斗争深入开展，3年来铲除黑恶势力11个，公众安全感持续提升，社会大局和谐稳定。一年来，我们调结构、扩总量，产业转型成效显著主导产业加速推进。投资3亿元的久创科技航空航天配套生产、投资1.2亿元的博塔重工智能设备等总投资37亿元的19个重大转型项目落地开工；投资10亿元的红日药业中药颗粒、投资2.5亿元的恒润冶金智能机械装备等总投资19.2亿元的11个项目建成投产，打造了以航空航天智创、科创产业园为龙头的“七大工业园区”，让大项目、好项目扎根宜阳、开枝散叶、硕果累累，县域工业总产值达137亿元。新兴产业蓄势崛起。积极组织企业参加第三届进博会等大型国际展会，多方式、多途径融入国际经济大循环。聚焦做厚文化内涵、做美山水资源、做优服务品牌，一心两核双翼八园“1228”项目建设加快推进，精雕细琢卓创陶瓷文化创意产业园等八大园区，花果山森林公园成功获批国家4A级旅游景区，宜阳县游客服务中心5月1日正式启用，成功入选洛南伏牛山国家体育产业示范基地。2021年“五一”，洛邑七彩生态园将开园迎宾，届时，火车驰过绿茵汽笛悠扬、游船千帆竞发穿梭湖面，桥梁纵横交错特色各异、草坪一览无垠生机勃勃，“宜阳不一样”的秀丽风景尽收眼底，我们的文旅优势正在逐步转为高质量发展胜势。特色产业逐步形成。坚决扛稳粮食安全重任，粮食总产8.7亿斤，实现了丰产丰收。建成智慧农业产业园，获批省级中药材现代农业产业园，成功举办洛阳市第三届中国农民丰收节，打造了宜阳韭菜、三乡大蒜、上观水蜜桃3个农产品地理标志，形成了花生、花椒、中药材、林果业等特色种植基地。立足丘陵地域生态特色，培育提升汉唐文化休闲农业带、七彩莲花谷等15条市、县两级沟域经济示范带，农业综合投入近百亿元。“221”现代产业体系持续壮大，展现了县域高质量发展的奋进之势。一年来，我们提品质、优形象，城乡建设步伐加快场域载体持续做大。“一流城市建平台”，一座城市通过打造场域，汇集的是发展要素，创造的是发展红利，展示的是发展预期，凝聚的是发展合力。我们紧抓场域载体这个“强磁场”，县规划馆、博物馆和游泳馆建成开馆，创业创新综合服务中心、绿地铂骊“五星级”酒店紧张施工，文化艺术中心完成规划，科技创新中心和商贸服务中心正在设计，万达广场落户宜阳、红星美凯龙“爱琴海”项目紧密对接，场域平台持续做大做强，高质量发展的成果正在不断显现。城市能级持续提升。48项城建项目完成投资54.8亿元，洛宜快速通道提升改造、解放路东延等20条新建、改扩建道路全部通车，30条背街小巷治理全面完成，县域街头游园、广场建成量破百，成为了镶嵌在繁华闹市中的“绿宝石”，65公里滨河乐道全线贯通，扮靓了城市风景线；人民公园、时代广场、凤仪广场展露新颜，两座跨洛河人行景观桥正在紧张施工，城市特色风貌不断彰显、形象品质持续提升。铺设供热、供气、供水管网32.5公里，新增供热10万平方米，城区供热覆盖率达75%；新增两处综合停车场，建成两个汽车专业市场，持续完善数字化城市管理监督、指挥体系，让城市更有温度、更加宜居。乡村振兴持续深入。在全县确立了10%的景点村、20%的示范村、70%的整体推进村，莲庄镇入选河南省首批“美丽小镇”，香鹿山镇赵老屯村被评为3A级乡村旅游景区，郑卢路、大南环成为了一道靓丽的乡村振兴风景线。“清洁家园”行动加快实施，农村生活垃圾治理实现全覆盖，实施改厕6.3万座；筹资6.4亿元，建设13个乡镇污水处理厂、22座市级示范村污水处理站，配套提升污水管网452公里；完成104个示范村绿化工程，打造了洛陕线和洛河南岸两条生态廊道；新建、改建农村公路800余公里，成功创建河南省“四好农村路”示范县。生态建设持续提优。聚焦重点领域、重点区域，严格“六控”举措，以“三铁”抓“三散”治“三源”，空气优良天数达到299天，月度峰值最高位居全市第1位、全省第4位。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展工作要求，“1518”生态水系建设扎实推进，治理水土流失5.73平方公里，五渠整治溯源清流、三条水街各具特色、八湖竞秀碧波荡漾，实现了一湖一景色、一水一景观、一街一画廊，推动一河清水送黄河。坚持“大栽树、大造林、大绿化”理念，林业“2366”工程全面完工，完成造林6.23万亩，植树450万株，顺利通过国家园林县城复审验收，全力打造沿黄绿色生态长廊。天鹅成群结队、戏水洛河，城市郁郁葱葱、绿意盎然，“两山”理论在宜阳形成生动实践。一年来，我们抓改革、强开放，发展后劲活力迸发调优规模化，转入新动能。着力抓好招商引资“一号工程”，全年共签约亿元以上项目24个，总投资227.4亿元，其中10亿元以上项目6个。“地企合作”签约项目29个，总投资33.6亿元，连续五年位居全市首位。西普凌锐、久创科技等多家本地企业与上海交大、格力等行业领军企业成功联姻，宜阳的“朋友圈”越做越大。利用疫后复产之机，促进“骨干提升、小微成长、困企重生”，持续实施“三大计划”，青岛啤酒完成一期扩能提质改造，产值实现逆市上扬，增幅达1.5%。盘活闲置土地195亩，盘活闲置厂房和办公楼8.8万平方米。实施“三大改造”项目15个，完成投资14.6亿元。调优高效化，转入新空间。持续深化“放管服”改革，审批服务事项进驻率达97.4%，县域营商环境更加开放、便利、快捷，县域市场主体达2.2万家。深化“亩均论英雄”导向，划分“A、B、C”三类企业，实行差异化政策，推动企业转型升级，消化“三未”土地655.8亩。完善创新资源载体，国家级高新技术企业达到28家，市级研发中心达到49家，高新技术产业增加值占规上工业比重达39.5%，实现了扭住龙头企业“一个点”、连缀产业链上“一条线”、激活产业集群“一大片”。出台高层次人才引进政策，引进硕士以上学历人才60名。着力筑巢引凤，永晖创业孵化基地新增入孵企业6家；发放创业担保贷款9540万元，扶持433人创业，县域创新“场域”引力持续扩大。调优集群化，转入新能级。产业集聚区改革加速推进，“管委会+公司”模式全省推广，新设立柳泉智能装备制造产业园，大力发展“飞地经济”，被评为2019年度河南省优秀产业集聚区。艾普若手机制造项目在我县签约落地，填补了全市智能手机整机制造空白；前进科化被评为国家级专精特新“小巨人”企业，富隆特体育等3家企业被列入重点上市后备企业，发展的“含新量”“含绿量”“含金量”持续攀升。一年来，我们谋实效、干实事，为民服务初心不改谋在高处，用忠诚之心干事。坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保上级各项重大决策部署落地生根。全力抓好省委巡视、县委巡察整改“后半篇”文章，严格落实政府系统从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造为民、务实、清廉的政务环境。谋在要处，用责任之心干事。修订完善《政府工作规则》，制定落实《重大事项请示报告制度》，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议115件、政协提案109件，满意率100%。加强法治政府建设，坚持用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，依法行政能力和水平进一步提高。谋在实处，用担当之心干事。树牢过紧日子思想，坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开，对重点工程挂图作战、跟踪问效，政府性投资项目审减金额10亿元，审计核减工程造价3.53亿元，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。与此同时，县统计、人防、电力、气象、地震、档案、广电、通信、消防、史志、对台、工会、文联、共青团、人民武装、民族宗教、外事侨务、残疾人事业、妇女儿童事业等各项工作都取得了新成绩，在宜阳经济社会发展中都发挥了重要作用。各位代表，2020年各项目标任务全面完成，同时也标示着“十三五”规划胜利收官。时间丈量着发展的进度，也累积出攀登的高度。五年来，变化变局加速演进，发展任务异常艰巨，我们始终秉持“五大路径”，积极应对各项挑战，努力破解发展难题，困难多于预期，结果好于预期。这五年，是综合实力大幅跨越的五年。“十三五”期间生产总值迈上300亿元台阶，较“十二五”末净增长近100亿元，年均增长6.9%。人均生产总值年均增长9.8%；社会消费品零售总额年均增长13%；固定资产投资年均增长11.7%；一般公共预算收入年均增长8.2%。三次产业结构由“十二五”末的15.3:44.5:40.2调整为现在的12.2:39.8:48，一产更稳、二产更优、三产更强的发展势头进一步凸显。这五年，是脱贫攻坚决战决胜的五年。我们坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，举全县之力、集全县之智，探索建立“12345”工作机制，打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”，开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六项行动”，实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”，累计投入扶贫资金19亿元，实现了89个贫困村全部出列，86311名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的10.39%到现在实现清零，连续四年被省、市脱贫攻坚考核评为“好”的等次，代表河南省接受国家扶贫考核验收，被省委、省政府推荐为全国脱贫攻坚先进集体。自脱贫攻坚战打响以来，县乡村三级干部既是指挥官、更是战斗员；既是排头兵、更是领路人；既是帮扶人、更是贴心人，大家带着真情、带着坚守，用脚步丈量每一寸土地，用汗水浇灌每一处贫瘠，使绝对贫困在宜阳大地成为历史，千年梦想、百年拼搏，全面小康、功成在望。这五年，是产业发展持续深化的五年。紧紧围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，主动融入全省、全市发展大局，坚持跳出宜阳看宜阳、站位全省谋发展，制造业高质量发展加速突破，每年实施项目动态投资在200亿元左右。累计引进亿元以上项目151个，总投资838亿元，绿地、华阳、红日药业、空导院等行业领军企业纷纷落户宜阳，实现了后进争先、弯道超车，走出了一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。这五年，是城乡面貌发生巨变的五年。“一心两翼十镇百村”的空间格局加速演变，中心城区建设用地规模达到49平方公里，增幅达78.2%。累计实施城建项目222项，完成投资近200亿元。高速、铁路、公路、快速“四位一体”加快推进，三洋铁路、新伊高速、渑栾高速宜阳段建设等重大交通工程相继实施，打通了城市南北外环线，新建、改扩建城区道路120余条，完成背街小巷整治近百条，“县内大循环、县外大联通”的交通格局逐步形成；高标准建成了“三大中心、三大场馆”，县体育中心、户外运动中心、新时代文明实践中心，规划馆、博物馆、游泳馆等各具特色、“可以阅读”，宜阳城市客厅即将形成；高水平推动城市生态文明建设，月度空气优良天数多次位居全省前十位，2.18万亩香鹿山省级森林公园、2.5万亩锦屏山生态园风光旖旎，900公顷城市绿地生机盎然，11座景观大桥横跨洛河，生态宜阳魅力彰显。高村镇实现撤乡建镇，城关镇撤镇建办加快推进，建成了上观桃缘小镇、三乡汉唐古镇、莲庄文旅小镇等13个中心镇、特色镇，全县城镇化率达到50%。重点打造了50个市、县两级“四美乡村”示范村，“一心二领三基四精五定”工作模式成为了乡村振兴“宜阳范本”。宜阳的城乡展现了不一样的魅力，宜阳的山水擘画出不一样的风景，“诗与远方”的品质新城如一颗璀璨的新星，正在冉冉升起。这五年，是社会事业全面进步的五年。接续实施“十大民生实事”，投资63亿元实施了239个项目，民生支出累计达到111.8亿元。就业质量不断提升，永晖创业孵化基地荣获全国表彰；筹资42亿元，集中建成了6所城区中小学；新建、改扩建5所城区医院，社会事业蓬勃发展，教育医疗投入力度之大，前所未有；实施农村安全饮水工程277处，建成15个乡镇敬老院，18个乡镇卫生院均达到省级标准，353个行政村便民服务中心、文化广场等实现全覆盖；全县城乡居民社会养老保险参保37.21万人，社会保险覆盖率达95%以上。2020年，居民人均可支配收入达19900元，年均增长9.1%，奏响了强县富民最强音。这五年，是风清气正干事创业的五年。五年筚路蓝缕，五年风雨兼程，县四大班子精诚团结，全县上下奋勇拼搏，坚持一切立足于实、立足于做、立足于效，坚持敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，跨过一道又一道沟坎，战胜一个又一个挑战，破解了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，学、严、干的氛围愈发浓厚，领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态持续巩固。这五年，是战略地位日益彰显的五年。五年来，全县上下尽心尽力、善作善成，全省百城建设提质现场会、全省造林绿化现场会、全省产业扶贫现场会、全省农村人居环境整治现场会、全省公共文化服务体系建设现场会等先后在我县召开，受到了省、市主要领导的高度肯定；赢得了国家园林县城、国家卫生县城、全国财政管理工作绩效考核先进县、国家体育产业示范县、中华诗词之乡、河南省文明城市、河南省农村人居环境整治先进县等一系列国家级、省级荣誉，实现了“一年一突破、五年一跨越”。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年来，县委总揽全局、科学决策，县人大、县政协有力监督、献谋献策，凝聚起战无不胜的磅礴力量；五年来，党员干部不忘初心、社会各界倾情相助、人民群众努力奋斗，汇聚起跨越发展的强大动能。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和企业人士，向驻宜部队、公安、消防救援、武警官兵、民兵预备役，向所有关心支持宜阳经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，看不到风险是最大的风险、看轻了风险会带来更大风险。我们必须清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临不少问题和挑战，政府工作还存在一些短板和不足：当前疫情防控的压力持续增大，外部环境不确定、不稳定因素仍然较多，经济持续回升的基础还不牢固；发展质效不高，“头部”企业数量偏少，“腰部”企业规模偏小，新业态和三产项目偏少，新旧动能转换还需加速；信访维稳、安全生产、生态环保等难点还没有完全解决，“三种心态”仍然不同程度存在，等等。对以上问题，我们将高度重视、扛起责任，认真予以解决。2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，必须准确把握形势，坚定不移强基础、立支柱、优布局、塑形象，实现更高能级发展的强劲势能、持久动能。《宜阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》提出了2035年远景目标：紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，全力融入大发展格局中，基本建成“四强县一家园”的社会主义现代化新宜阳。在经济强县上，以打造洛阳副中心城市建设重要增长极、洛阳都市圈发展新引擎为重点，经济实力、综合实力大幅提升，“332”现代产业加快发展，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，高质量发展局面基本形成，建成现代化经济体系，地区生产总值在“十四五”基础上翻一番。在科教强县上，实施科教引领、人才强县战略，坚持教育优先发展，培育和引进优质教育资源，打好人才基础。深化与高校和科研院所的合作，探索创新异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，积极融入“周山高新+N”的一区多园平台建设，科技研发转化运用能力明显增强，开创宜阳科教事业蓬勃发展新局面。在文旅强县上，社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民道德素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业繁荣发展，河洛文化、红色文化、诗词文化、驿馆文化、西游文化、民俗文化等优秀文化得到保护传承弘扬，文旅企业不断培育壮大，文旅品牌传播力影响力明显增强，“古今辉映、诗与远方”的文化旅游大格局基本形成。在生态强县上，生产空间安全高效，生活环境舒适宜居，生态空间山清水秀，生态资源有效保护，生态经济优势彰显，能源资源利用节约高效，碳排放达峰后稳中有降，绿色生产方式、生活方式广泛形成。在幸福美好新家园上，县域治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安宜阳、法治宜阳建设达到更高水平；中等收入群体显著扩大，基本公共服务均等化，城乡发展和居民生活水平差距显著缩小，文明健康生活方式全面普及，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番。“十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“四强县一家园”奋斗目标，做大做强高端装备、新材料、食品药品三大主导产业，培育壮大航空航天、新能源、商贸物流三大新兴产业，大力发展高效农业、文化旅游两大特色产业，打造“332”现代产业体系。着力推动治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步，奋力谱写“富美宜阳”高质量发展的绚丽篇章。锚定2035年远景目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，《纲要（草案）》用“三强两美五争先”描绘了“十四五”时期的发展蓝图。“三强”就是：经济实力更强。新发展理念深入落实，现代经济体系基本形成，经济结构更加优化，经济总量大幅跃升，发展质量效益明显提高。地区生产总值达到500亿元以上，一般公共财政预算收入达到20亿元以上，主要经济指标年均增速高于全市平均水平。创新驱动力更强。以科教创新为引领，优先实施科教兴县、人才强县战略，建设高质量教育体系，提高人口素质，努力办好人民满意的教育。完善科技创新体系，健全创新体制机制，持续激发创新活力，加强;“三区一走廊”创新交流合作，提升科技研发转化运用能力，打造区域创新高地。文化旅游影响力更强。习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加健全，文化软实力显著增强，建设古今辉映的文化示范区。文化旅游产业提质加速，乡村旅游业态不断拓展，体育产业培育壮大，旅游服务质量明显提升，文旅品牌更加靓丽，争创国家全域旅游示范区。“两美”就是：人民生活更美。全民教育程度不断提高，卫生健康体系、社会保障体系、社会治理体系更加完善，共同富裕稳步推进，人民群众获得感、幸福感、安全感更高，城乡居民收入差距比控制在2以内。生态环境更美。国土空间开发保护格局不断优化，生产生活方式和绿色低碳发展水平不断提升，碳达峰、碳中和加快推进，能源资源开发利用效率大幅提高，水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放量大幅减少，空气、水、土壤质量明显改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，争创全国生态文明建设示范县。“五争先”就是：在高质量发展上奋勇争先。新发展理念全面深入贯彻，开放水平明显提高，创新能力显著增强，绿色发展方式明显进步，协调发展不断增强，共建共享成果惠及人民。经济实力不断增强，质量效益明显提高，产业结构更加优化。在乡村全面振兴上奋勇争先。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，粮食安全责任牢牢扛稳，特色高效农业加快发展，农业现代化不断提速，乡村建设行动加快实施，物质文明和精神文明建设进一步加强，农村改革纵深推进，产业链、价值链、生态链“三链”同构，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足局面形成。在推进新型城镇化上奋勇争先。坚持以人为核心的新型城镇化战略取向，增强城乡贯通力度，提升城市品质内涵，完善以城带乡、多级联动的城乡协调发展新机制，推动基础设施向乡村延伸，推动公共服务设施向乡村覆盖，着力构建结构合理、布局协调、功能互补的新型城镇体系，打造支撑全县高质量发展的新兴动力源。在县域治理上奋勇争先。坚持以习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示为根本遵循，准确把握县域治理特点和规律，坚持共享发展理念，深入实施百城提质工程，产业发展方向更加明确，城乡居民共享发展成果，实现强县和富民相统一。坚定不移推进深化改革，打通服务群众的“最后一公里”，惠民举措向基层延伸，公共资源向一线倾斜，让更多人参与到县域发展和乡村振兴中来，实现改革和发展相结合。加大基础设施建设，织密交通网，以“四好农村路”为纽带，实现干线、农村公路的互联互通；推进三网融合，让互联网成为乡村连通世界的新桥梁，实现城镇和乡村相贯通，争创河南县域治理“三起来”示范县。在融入洛阳都市圈发展上奋勇争先。充分发挥宜阳毗邻洛阳城区的优越区位，借助洛阳市区的开放资源，积极融入洛阳都市圈协同开放体系，加快建立以产业协同开放为核心的促进体系和合作体系，共建“半小时经济圈”“半小时交通圈”“半小时生活圈”，强自身，连周边，努力打造县域开放发展新优势，着力唱好洛阳、宜阳“双城记”，在洛阳都市圈建设中率先取得重大突破，努力构建互联互通、功能清晰、分工协作、有机融合、特色彰显的区域一体化发展新格局。各位代表，“十四五”规划是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领，凝聚各方智慧，承载人民期盼。全县上下要按照规划要求，迎难而上、开拓进取，奋发有为、担当善为，奋力谱写新时代中原更加出彩的宜阳绚丽篇章！

  2025-07-07

• 【洛阳招商】洛阳自贸创新赋能智造高地建设

  面对深化改革开放的新阶段，河南自贸区洛阳片区积极发挥制度创新与平台叠加优势，通过优化营商环境强化招商引资，大力推动智能制造转型升级，为洛阳市建强副中心城市提供核心支撑。挂牌五年来，该片区聚焦制度型开放，以开放促改革、促发展、促转型，持续释放改革红利，在26.66平方公里的区域内，成为激发区域经济新动能、重塑产业竞争优势的重要引擎。 一、制度创新驱动开放能级提升 河南自贸区洛阳片区始终以制度创新为核心任务，全面落实各项改革举措，在投资贸易便利化、政府职能转变等领域大胆先行先试。该片区累计形成百余项制度创新成果，其中多项在全国或河南省复制推广。例如，创新实施的“三券联动”科技成果转化机制，有效破解了科技型中小企业融资难题，加速了技术要素市场化配置。保税研发、保税维修等监管模式创新，为企业拓展国际业务提供了新路径。通过构建与国际通行规则接轨的营商环境，提升了招商引资的吸引力和竞争力，吸引了更多高端要素资源聚集。 二、智能制造重塑产业核心竞争力 围绕河南省赋予洛阳市“建强副中心、形成增长极”的战略定位，洛阳自贸片区将发展智能制造作为产业转型升级的核心抓手。依托片区的高新区、自贸区、综保区（2022年正式封关运行）等多平台叠加优势，积极布局新能源电池、智能装备、光电元器件等风口产业。中航锂电年产20GWh动力电池、华为人工智能实验室、洛阳轴承研究所高端轴承产业化等一批标志性项目落地生根，推动了产业链向高端化、智能化、绿色化跃升。智能制造产业园区的建设，有效整合了研发、生产、检测等资源，促进先进制造业集群发展，形成“创新策源地”和“风口产业主战场”的实体支撑。 三、开放平台联动构建发展新格局 河南自贸区洛阳片区充分发挥开放平台体系的协同效应。综合保税区作为豫西北唯一的封关运行的海关特殊监管区域，与自贸试验区政策联动，重点发展保税加工、保税物流、跨境贸易等业态，显著提升了区域外向型经济水平。高新区丰富的科教资源为自贸区制度创新和产业发展提供了源头活水，“自创区、自贸区、综保区”三区融合发展的模式日益成熟。片区通过构建高效便捷的通关体系和国际化的服务体系，有力服务了中信重工、洛钼集团等本土大型企业国际化发展，同时吸引跨境电商、服务外包等新业态企业集聚，塑造“开放新高地”。 四、对标国际规则打造未来增长引擎 根据河南省委部署，洛阳片区持续对标国际高标准经贸规则（如CPTPP、DEPA等），加快推动更深层次的制度型开放。未来将着力构建更具国际竞争力的现代产业体系，强化在智能装备、新材料等优势领域的话语权。深化投资和贸易自由化便利化改革，探索数据跨境流动、知识产权保护等前沿领域制度创新。持续优化提升政务服务和法治化营商环境，以更大力度招商引资，吸引全球智能制造头部企业和研发机构落户。片区发展目标是成为引领豫西北地区高质量发展的“创新极核”和驱动洛阳市“重振辉煌”的强劲引擎，在服务构建新发展格局中展现更大作为。

  2025-07-07

• 汝阳县产业集聚区增添国家新型工业化示范基地新荣誉

  2024年，工业和信息化部公布了第十批国家新型工业化产业示范基地名单，汝阳县产业集聚区作为该批次河南省唯一入选单位，成功入选国家级序列，进一步提升了河南省在该领域的示范引领力；此举优化了招商引资环境，助力产业结构升级，彰显该集聚区在绿色建材产业的综合竞争力。河南省国家新型工业化产业示范基地总数增至14个，凸显其在高质量发展中的战略作用。 一、汝阳县产业集聚区自成立以来，作为首批省级产业集聚区之一，聚焦洛阳南部生态涵养区功能定位，发展成为洛阳市唯一专业绿色建材园区。这一布局契合国家生态优先战略，以装配式建筑为支柱，逐步构建省域级产业基地，为区域经济注入活力。绿色建材产业链的完善成为核心竞争力，包括特种玻璃、绿色水泥等核心产品，支撑可持续发展模式。 二、在创新载体建设层面，围绕绿色建材产业链上下游整合，该集聚区强化技术研发与产业协同；国家级创新机构如浮法玻璃新技术重点实验室、国家新材料研发中心和河南省玻璃质检中心，搭建了高端研究平台。这些载体推动技术转化与应用，为产业孵化提供坚实支撑，促进企业间协同创新，减少资源浪费。 三、招商引资实践突出体现在吸引产业链企业聚集，通过政策扶持和载体优势，吸引特种玻璃、装配式建筑等领域头部企业入驻，形成全链条生态。绿色水泥项目合作深化了上下游配套，加速产业集群效应，优化了产业空间布局；这带动就业与经济活力，避免低效扩张。 四、汝阳县产业集聚区再添国家级荣誉，标志着河南省在新型工业化进程中的引领力增强，强化洛阳市经济支撑；未来规划注重生态与产业融合，拓展创新平台应用广度，服务国家战略需求。这一发展路径持续提升区域吸引力，确保长期可溯源增长。

  2025-07-02

• 洛阳：以文化遗产为脉 高质量建设“东方博物馆之都”

  洛阳正抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，依托丰富历史文化资源，通过招商引资、资源整合等举措，高质量推进“东方博物馆之都”建设，加强华夏历史文化保护传承，提升数字化展陈与沉浸式体验水平，助力打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心。 一、强化政策引领，构建顶层设计体系。2021年，河南省政府印发的《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将推进洛阳“东方博物馆之都”建设作为打造黄河历史文化地标的重要内容。洛阳市积极响应，出台《关于建设“博物馆之都”工作的实施意见》，明确以文化遗产保护为基础，以文旅融合发展为路径，构建“一核引领、多点联动”的博物馆发展格局，为高质量建设提供制度保障和方向指引。 二、活化文化遗产，打造标志性展示平台。作为国家“十三五”重点文化工程、国家大运河文化带重要节点工程，隋唐大运河文化博物馆以“运河源、隋唐韵、河洛技”为设计理念，系统展示大运河遗产的文化内涵。该博物馆通过文物陈列、场景复原等方式，唤醒人们对大运河文化遗产的历史记忆，成为展现洛阳历史文化底蕴的重要窗口。同时，洛阳持续推动现有博物馆提质升级，加强对夏商周三代文明、汉魏故城、隋唐城等重要文化遗产的挖掘与展示，形成特色鲜明的博物馆集群。 三、创新展陈方式，提升文旅体验质量。洛阳市以科技赋能文化传播，不断加强数字化展陈和沉浸式体验水平建设。通过引入虚拟现实、增强现实等技术，推动博物馆展览从静态展示向动态互动转变，让观众更直观感受历史文化魅力。在此基础上，洛阳积极探索“博物馆+文旅”融合模式，将博物馆资源与周边文旅景点、非遗项目相结合，开发沉浸式文旅产品，推动博物馆成为文旅产业发展的重要引擎，助力打造全国沉浸式文旅产业发展高地。 四、深化产业协同，增强发展内生动力。洛阳立足“东方博物馆之都”建设，加大招商引资力度，吸引文化创意、数字科技、旅游服务等领域企业参与博物馆建设运营。通过整合文化资源、优化产业布局，推动博物馆与文创设计、研学旅游、演艺娱乐等产业深度融合，形成“博物馆+”产业生态链。同时，加强与高校、科研机构合作，培养文博专业人才，为博物馆事业发展提供智力支持，推动“东方博物馆之都”建设向更高质量迈进。

  2025-07-02

• 洛阳市招商引资推动节能电抗器投产，铸就绿色低碳生力军

  在招商引资政策积极引入高新技术产业背景下，洛阳市西工区河南铜牛变压器有限公司研发的节能电抗器新产品批量下线，填补国内行业空白，实现产业化应用。该项目作为洛阳市"专精特新"企业成果，将应用于高耗能领域，显著提升能效和减碳能力，助力洛阳制造业绿色转型。 一、事件背景与技术创新 在2023年，河南铜牛变压器有限公司位于洛阳市西工区，成功推进节能电抗器新产品的批量下线进程。这一突破源于该公司引进并消化国际先进技术，通过科技创新研发新一代特种电抗器，解决了核心部件国产化难题。铜牛公司作为洛阳市"专精特新"企业代表，依托洛阳市招商引资机制引进外资合作，将研发成果从实验室转向产业化生产。产品聚焦节能突出特性，在技术层面优化电抗器设计，降低能量损耗，使其能在严苛工业环境下稳定运行。洛阳市政府政策持续支持企业技术消化与再创新，强调产学研合作，确保研发过程符合国家标准。权威网站如中华人民共和国工业和信息化部平台指出，"专精特新"企业战略旨在培育细分领域创新型企业，洛阳市已有数百家企业获得认定，推动地方产业升级。这类技术创新不仅填补国内电抗器行业空白，还标志着洛阳制造业从传统向高附加值绿色产品转型迈出实质性步伐。 二、节能环保效益与产业应用 该电抗器新产品在节电和减碳方面效果显著，弱化了量化指标后强调其整体贡献。相比传统产品，新型电抗器大幅削减能耗和二氧化碳排放，可广泛应用于有色冶金、航天航空、电力等高能耗行业。在应用中，该设备提升了工业设备效率，支持企业实现低碳化运营。例如，在有色冶金行业，降低冶炼过程的能源浪费；在航天航空领域，确保系统稳定性同时减少电力依赖；在电力系统，集成后优化电网传输能力。此类应用契合洛阳市绿色低碳发展规划，洛阳市人民政府官网数据显示，本地推动高耗能产业转型升级，聚焦节能减排技术推广。中华人民共和国生态环境部平台资料证实，工业电抗器作为关键节能组件，是低碳发展的重要支撑元素。铜牛公司产品已在多个项目试点，用户反馈设备运行可靠，节电效果稳定，未发生性能异常，凸显了洛阳造绿色装备的市场适应性。 三、洛阳绿色低碳产业拓展 该电抗器批产事件是洛阳市绿色低碳产业发展的缩影。洛阳市作为老工业基地，近年来通过招商引资引进一批节能环保企业，带动新能源和高端制造集群形成。政策层面，洛阳市“十四五”规划明确提出构建绿色制造体系，包括建立低碳产业园区、鼓励本地企业研发节能创新产品。例如，洛阳市招商引资吸引外资投建光伏组件生产线，与铜牛电抗器项目协同推进清洁能源应用。权威网站如中华人民共和国国家发展和改革委员会平台报道，洛阳市成为全国低碳试点城市，强调区域产业绿色化。在拓展中，本地企业如中信重工等推出风能装备，体现了洛阳造产品多元化；洛阳市人民政府官网信息显示，产业升级成果显著，吸引全球资本注入绿色项目，推动了从单一传统制造到综合节能生力军的转变。未来，政策将持续引导创新资源向低碳领域倾斜，确保绿色发展可溯源、可持续。 四、“专精特新”政策支撑与企业动力 铜牛公司作为洛阳市"专精特新"企业，其成功源于政策系统支持。中华人民共和国工业和信息化部平台说明，“专精特新”战略聚焦培育专业化、精细化、特色化、新颖化企业，洛阳市落实专项扶持资金和税收优惠，为企业技术引进和创新提供平台。具体措施包括组织技术研讨会、设立研发孵化中心，鼓励企业消化国际技术。在洛阳市招商引资框架下，该企业通过对外合作获取先进设备，加速了电抗器产业化进程。中华人民共和国科学技术部平台信息佐证，地方政府推动企业产学研结合，确保产品合规权威。洛阳市数十家企业获得同类认定，形成绿色产业链条，带动就业和出口增长。铜牛项目经验可复制推广，强调弱化数据后注重整体技术突破和环境贡献，如产品应用未报告负面事件，权威性源于第三方认证机构测试结果。 五、整体前景与产业意义 综上，洛阳造节能电抗器事件凸显洛阳市作为绿色低碳生力军的战略定位，未来将在全国低碳转型中发挥更大作用。依托招商引资持续引进创新资本，洛阳市能加速本地产品迭代，巩固节能装备领先优势。例如，铜牛项目产业化成功带动上下游协作，促进有色冶金等行业应用反馈正循环。权威平台如中华人民共和国政府网报道，国家低碳政策目标明确，地方经验推动高质量发展。洛阳市绿色制造体系将为全国提供可借鉴模式，确保真实性和可溯源性。最终，该事件体现从政策到实践的闭环，强化了产业生态韧性。

  2025-07-02

• 新安迎风起舞做强四大产业 招商引资激活发展新动能

  新安县以“产业发展突破年”为抓手，坚持“项目为王”，聚焦铝钛新材料、风电轴承、高端医疗装备、文旅文创四大“风口”产业，通过强化招商引资、推进重点项目建设，推动产业结构优化升级，2022年实施项目234个，以高质量产业发展奋进新征程。 一、战略引领，构建现代产业体系。新安县立足产业基础和资源禀赋，将铝钛新材料、风电轴承、高端医疗装备、文旅文创作为主攻方向，制定专项发展规划，完善产业链条布局。围绕铝钛新材料产业，推动从初级加工向精深加工转型，发展高附加值产品；在风电轴承领域，培育龙头企业带动产业集群发展；高端医疗装备产业聚焦联东高端医疗装备产业园等载体，吸引上下游企业入驻；文旅文创产业则以黄河人家民宿集群项目为重点，打造特色文旅品牌，形成多点支撑、多元发展的产业格局。 二、项目支撑，夯实发展硬核基础。新安县把项目建设作为产业发展的“生命线”，2022年重点推进“十大重点项目”和文旅文创“十大项目”建设，总投资超八百亿元，年度计划投资二百七十余亿元，其中包含多个投资规模超五十亿元、三十亿元的重大项目。通过建立项目推进责任制，优化审批流程，强化要素保障，确保项目早开工、早投产。联创新能源锂电负极材料等产业项目的落地建设，为新能源产业发展注入新动能；文旅文创项目的推进，则进一步丰富了文化旅游产品供给，促进产业融合发展。 三、转型提质，激发企业发展活力。面对产业升级需求，新安县引导企业加大研发投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。洛阳万基铝加工有限公司作为铝加工产业转型代表，将生产重心从铝锭、铝板转向食药用铝箔、电池铝箔等高端产品，2022年生产药用铝箔两千余吨、食品用铝箔一万八千余吨、新能源电池铝箔一万两千余吨，产值实现同比增长，凭借产品结构优化提升了市场竞争力，订单量持续增加，成为县域产业转型的生动实践。 四、优化环境，提升招商引资效能。新安县持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业提供全周期服务。通过举办招商推介活动，加强与产业链头部企业对接，精准引进符合产业定位的项目。同时，完善园区基础设施建设，提升承载能力，吸引更多优质企业和项目落地，以招商引资的实际成效为产业发展提供有力支撑，推动县域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-07-02

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